一、出臺背景

　　近年来，我市环(huán)境空气质(zhì)量PM2.5浓度改善明显。但2020年以来，臭氧为首要污染物的污染天数(shù)逐渐增多，臭氧年平均浓度持续(xù)上升。2022年以臭氧为首要污染物的超标(biāo)天数(shù)达(dá)到64天，占总超标(biāo)天数(shù)的83.1%，臭氧已成为影响我市空气质(zhì)量持续(xù)改善的主要矛盾，严(yán)重制约我市优(yōu)良天数(shù)比率提升。

　　当(dāng)前我市氮氧化物（NOX）挥发(fā)性有机(jī)物（VOCs）排放量过大，臭氧污染应(yīng)对管控机(jī)制依旧匮乏?！缎袆臃桨浮返闹贫▽?shí)施，更加重视治气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，更加聚焦主要排放大户治理绩效提升，更加强(qiáng)调(diào)VOCs源头治理，更加强(qiáng)化重点(diǎn)行业(yè)整治规(guī)范性，更加注重臭氧污染防治科技支撑等方面，进(jìn)一步明确和细(xì)化今后三年在大气臭氧防治上的攻坚(jiān)目标(biāo)、重点(diǎn)任务(wù)和保障措施，精准(zhǔn)有效地开展臭氧污染防治工作。

　　二、实(shí)施依据(jù)

　　为贯彻落实(shí)习(xí)近平总书记在考察江苏时(shí)重要讲话重要指示精神，根据(jù)生态(tài)环(huán)境部等十五部委《关(guān)于印发(fā)〈深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚(jiān)战(zhàn)行动方案〉的通知》（环(huán)大气〔2022〕68号），江苏省生态(tài)环(huán)境厅等十五部门《关(guān)于印发(fā)〈江苏省深入打好重污染天气消除臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚(jiān)战(zhàn)行动实(shí)施方案〉的通知》（苏环(huán)办〔2023〕35号），我市制定《无锡市臭氧污染治理三年专项(xiàng)行动方案（2023—2025）》。

　　三、主要内(nèi)容

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以改善环(huán)境空气质(zhì)量为核心，著力破解空气质(zhì)量改善不平衡、基础(chǔ)不扎实(shí)的难题，全力解决臭氧污染突出问题，实(shí)现(xiàn)减量替代到等量替代的根本性转(zhuǎn)变，持续(xù)推进(jìn)工作治理体系和治理能力现(xiàn)代化，奋力当(dāng)好全省高质(zhì)量发(fā)展领(lǐng)跑者，培厚中国式现(xiàn)代化无锡新实(shí)践的生态(tài)基底。

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　　2023年，确保完成优(yōu)良天数(shù)比率达(dá)80%的目标(biāo)任务(wù)，力争优(yōu)良天数(shù)比率达(dá)82%。

　　2024年，力争优(yōu)良天数(shù)比率达(dá)83%。

　　2025年，力争优(yōu)良天数(shù)比率达(dá)85%，全面消除重污染天气。

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　　1、坚(jiān)持协(xié)同减排、源头防控。聚焦VOCs和氮氧化物，加快推进(jìn)低VOCs含量原辅材料源头替代，提升重点(diǎn)行业(yè)深度治理水平，加大氮氧化物减排力度，从源头削减大气污染物排放总量。

　　2、坚(jiān)持突出重点(diǎn)、依法治污。以每年4—9月为重点(diǎn)治理时(shí)段，遵循客观规(guī)律，抓住主要矛盾，落实(shí)最严(yán)格制度，加强(qiáng)全过程监(jiān)管，提高污染治理的针对性、科学(xué)性、有效性。

　　3、坚(jiān)持问题导(dǎo)向、科学(xué)施策。针对臭氧污染物底数(shù)不清、生成机(jī)理不明、监(jiān)管能力不强(qiáng)、治理技术(shù)不足等问题，加快企业(yè)排放源清单、源谱库建设(shè)和源解析研究，深入分析臭氧污染成因，通过完善臭氧和VOCs监(jiān)测体系，推广先进(jìn)治理技术(shù)运(yùn)用，提高治理设(shè)施运(yùn)维管理水平，推动臭氧污染问题得到有效解决。

　　四、重点(diǎn)任务(wù)

　　《行动方案》重点(diǎn)任务(wù)包括氮氧化物污染治理提升、VOCs污染治理攻坚(jiān)、执(zhí)法监(jiān)管行动三大部分共21项(xiàng)具体举措。

　　氮氧化物污染治理提升主要涉及重点(diǎn)企业(yè)深度治理、机(jī)动车结(jié)构(gòu)调(diào)整、非道路移动机(jī)械污染防治、港口码头设(shè)施建设(shè)、船舶绿色发(fā)展5项(xiàng)举措。包括国有企业(yè)大户减排、高排放机(jī)动车淘汰、工地非道路移动机(jī)械和船舶新能源化替代、港口码头岸电设(shè)施建设(shè)等重点(diǎn)内(nèi)容。

　　VOCs污染治理攻坚(jiān)主要涉及治气公共基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)、低VOCs原辅材料替代、化工园区(qū)绿色发(fā)展整治、重点(diǎn)行业(yè)专项(xiàng)整治提升、简易低效治理设(shè)施清理整顿、工业(yè)企业(yè)VOCs无组织排放整治、废气旁路及非正常工况监(jiān)管，以及油品、餐饮、汽修、农(nóng)业(yè)等面源专项(xiàng)整治11项(xiàng)举措。包括包装印刷、工业(yè)涂装、汽修喷涂、油品储运(yùn)销等重点(diǎn)行业(yè)专项(xiàng)整治，活性炭再生中心、水性共享钣喷中心等五大中心建设(shè)，以及化工园区(qū)限制限量管理等重点(diǎn)内(nèi)容。

　　执(zhí)法监(jiān)管攻坚(jiān)行动以日常执(zhí)法监(jiān)管、VOCs原辅材料达(dá)标(biāo)情况联(lián)合检查、机(jī)动车执(zhí)法监(jiān)管、重污染天气应(yīng)对监(jiān)督、在线监(jiān)测设(shè)施检查5大方面为抓手，重点(diǎn)打击企业(yè)VOCs无组织排放、虚假“油改水”、污染治理设(shè)施不正常运(yùn)行、在线监(jiān)测数(shù)据(jù)造假等违法行为，从执(zhí)法监(jiān)管层面倒逼企业(yè)自觉依法减排。

　　保障措施包括加强(qiáng)组织领(lǐng)导(dǎo)、加强(qiáng)监(jiān)测监(jiān)控，加强(qiáng)执(zhí)法监(jiān)管、加强(qiáng)配套设(shè)施、加强(qiáng)政策宣传、加强(qiáng)科技支撑6个(gè)方面，推动本方案各项(xiàng)措施切实(shí)落实(shí)到位，各项(xiàng)重点(diǎn)工作取得实(shí)效。

　　关(guān)联(lián)阅读： 市政府办公室关(guān)于印发(fā)无锡市臭氧污染治理三年专项(xiàng)行动方案（2023—2025年）的通知

来源：无锡市人民政府办公室