市政府办公室关(guān)于印发(fā)无(wú)锡市工业(yè)企业(yè)资源

　　利用绩(jī)效评(píng)价(jià)结(jié)果差别化信贷政策

　　实(shí)施细(xì)则的通知

　　锡政办发(fā)〔2019〕6号(hào)

各市（县）、区(qū)人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　《无(wú)锡市工业(yè)企业(yè)资源利用绩(jī)效评(píng)价(jià)结(jié)果差别化信贷政策实(shí)施细(xì)则》已经(jīng)市政府同意，现(xiàn)印发(fā)给你们，请(qǐng)认(rèn)真贯彻执(zhí)行。

　　无(wú)锡市人民政府办公室

　　2019 年1月 30 日

　　（此件公开(kāi)发(fā)布）

无(wú)锡市工业(yè)企业(yè)资源利用绩(jī)效评(píng)价(jià)结(jié)果

差别化信贷政策实(shí)施细(xì)则

        为践行绿色发(fā)展理念，扎实(shí)推进(jìn)产(chǎn)业(yè)强(qiáng)市主导(dǎo)战(zhàn)略，提升工业(yè)企业(yè)资源集约利用水平，引导(dǎo)信贷资源支持资源集约型、绿色高效型工业(yè)企业(yè)发(fā)展，根据(jù)《中共无(wú)锡市委  无(wú)锡市人民政府印发(fā)关(guān)于开(kāi)展工业(yè)企业(yè)资源利用绩(jī)效评(píng)价(jià)工作的实(shí)施意见(jiàn)》 （锡委发(fā)〔2017〕67 号(hào)）、《中共无(wú)锡市委办公室  无(wú)锡市人民政府办公室关(guān)于加强(qiáng)工业(yè)企业(yè)资源利用绩(jī)效评(píng)价(jià)结(jié)果使用的意见(jiàn)（试行）》（锡委办发(fā)〔2018〕77 号(hào)）文件精神，特制定本细(xì)则。

　　一、基本原则

　　绿色发(fā)展原则。发(fā)挥金融优(yōu)化资源配置功能，推进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)，倒逼和服务(wù)工业(yè)企业(yè)转(zhuǎn)型升级(jí)，提高产(chǎn)业(yè)竞(jìng)争(zhēng)力，提升资源利用绩(jī)效，推动(dòng)经(jīng)济(jì)平稳(wěn)健康可持续(xù)增长(zhǎng)。

　　绩(jī)效优(yōu)先原则。建立以工业(yè)企业(yè)单位资源占用产(chǎn)出绩(jī)效为核心的综合评(píng)价(jià)制度，以评(píng)价(jià)结(jié)果为依据(jù)，突出绩(jī)效优(yōu)先，绩(jī)效导(dǎo)向。

　　客观公正原则。按照统(tǒng)一部署，结(jié)合实(shí)际情况，依法依规(guī)制定差别化信贷政策，统(tǒng)一评(píng)价(jià)指标(biāo)体系、统(tǒng)一激励(lì)扶持举措、统(tǒng)一限制约束机(jī)制，做到公开(kāi)透明、公正执(zhí)行。

　　扶优(yōu)劣汰原则。强(qiáng)化评(píng)价(jià)结(jié)果运(yùn)用，根据(jù)不同等级(jí)，分类指导(dǎo)，有步骤、分阶段地实(shí)施差别化信贷政策。突出正向激励(lì)，加大对(duì)优(yōu)质(zhì)企业(yè)的支持力度；强(qiáng)化反向倒逼，加快低效企业(yè)改造提升和落后产(chǎn)能退出。

　　二、实(shí)施范围

　　《市政府办公室关(guān)于印发(fā)无(wú)锡市工业(yè)企业(yè)资源利用绩(jī)效评(píng)价(jià)办法（试行）的通知》（锡政办发(fā)〔2018〕6号(hào)）中被纳入评(píng)价(jià)对(duì)象的工业(yè)企业(yè)。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬?shí)施差别化授信审批管理

　　在客户审批政策上给予区(qū)分考虑，鼓励(lì)银行机(jī)构(gòu)对(duì)A、B 类工业(yè)企业(yè)，参照绿色项(xiàng)目贷款，实(shí)施差异化的授信审批流程，开(kāi)通绿色通道，优(yōu)先审查审批，提高审批效率，特别是法人银行机(jī)构(gòu)，针对(duì)A、B类企业(yè)要适度简(jiǎn)化授信流程，优(yōu)化审批环(huán)节(jié)，缩短审批时(shí)限，提升融资支持效率。

　?。ǘ┎扇〔颙e化利率优(yōu)惠政策

　　根据(jù)绿色可持续(xù)原则，实(shí)施差异化利率优(yōu)惠政策，优(yōu)化银行机(jī)构(gòu)内(nèi)部资金转(zhuǎn)移定价(jià)机(jī)制，给予 A、B类工业(yè)企业(yè)贷款在同地区(qū)同行业(yè)的优(yōu)惠利率政策，原则上 A、B类企业(yè)总体加权(quán)平均利率水平要低于D类企业(yè)，严(yán)格禁止收取各种费(fèi)用形式变相提高企业(yè)贷款利率。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新信贷产(chǎn)品优(yōu)先支持

　　鼓励(lì)银行机(jī)构(gòu)创(chuàng)新开(kāi)发(fā)绿色信贷产(chǎn)品、权(quán)利质(zhì)押类、无(wú)形资产(chǎn)质(zhì)押类等专属信贷产(chǎn)品，用于支持 A、B类工业(yè)企业(yè)融资。鼓励(lì)运(yùn)用政府信?；?、产(chǎn)业(yè)引导(dǎo)基金等资源，优(yōu)先满足 A、B 类企业(yè)融资需求，根据(jù)A、B类企业(yè)实(shí)际弱化抵押担(dān)保强(qiáng)度。D类企业(yè)不得使用政府信?；鸷彤a(chǎn)业(yè)引导(dǎo)基金。

　　（四）分类化解应(yīng)对(duì)信贷风(fēng)险(xiǎn)

　　根据(jù)实(shí)际情况按照“一企一策”原则分类应(yīng)对(duì)企业(yè)债务(wù)风(fēng)险(xiǎn)，对(duì)资金周转(zhuǎn)出现(xiàn)暂时(shí)困难但仍具备清偿能力和市场(chǎng)竞(jìng)争(zhēng)力的A、B类企业(yè)，银行机(jī)构(gòu)在取得监(jiān)管部门支持下，可在做好贷款质(zhì)量监(jiān)测(cè)和准(zhǔn)确分类的同时(shí)，利用政府转(zhuǎn)贷基金等资源做好转(zhuǎn)贷、续(xù)贷工作，平稳(wěn)有序缓解企业(yè)债务(wù)集中到期压力。

　?。ㄎ澹┭胄姓吖ぞ迩?yōu)先支持

　　人民银行无(wú)锡市中心支行争(zhēng)取再贷款、再贴现(xiàn)额度，运(yùn)用绿色再贷款、绿色再贴现(xiàn)优(yōu)先支持符合条件的 A、B类工业(yè)企业(yè)融资需求，特别是票面金额 500 万(wàn)以下的A、B类企业(yè)贴现(xiàn)票据(jù)，最大限度发(fā)挥“投向+价(jià)格”双引导(dǎo)作用，办理再贴现(xiàn)的A、B类企业(yè)票据(jù)贴现(xiàn)利率低于全市同期同档次票据(jù)贴现(xiàn)平均利率。推动(dòng)法人金融机(jī)构(gòu)运(yùn)用人民银行再贷款资金，优(yōu)先支持A、B类工业(yè)企业(yè)信贷融资。

　?。┎颙e化信贷政策限制条件

　　当(dāng)前存在未解决的信用不良事件、逾期欠息贷款、逃税欠税等其他恶意行为，以及环(huán)保评(píng)级(jí)不达(dá)标(biāo)的A、B类企业(yè)，不得适用上述差别化信贷政策。要保持企业(yè)生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)的稳(wěn)定性，对(duì)于 C类企业(yè)，各银行机(jī)构(gòu)要根据(jù)企业(yè)实(shí)际情况，按照“一企一策”原则提供融资支持，不搞“一刀切”。

　　四、相关(guān)要求

　　（一）各银行机(jī)构(gòu)要积极争(zhēng)取上级(jí)行支持，根据(jù)《中共无(wú)锡市委  无(wú)锡市人民政府印发(fā)关(guān)于开(kāi)展工业(yè)企业(yè)资源利用绩(jī)效评(píng)价(jià)工作的实(shí)施意见(jiàn)》（锡委发(fā)〔2017〕67 号(hào)）、《中共无(wú)锡市委办公室  无(wú)锡市人民政府办公室关(guān)于加强(qiáng)工业(yè)企业(yè)资源利用绩(jī)效评(píng)价(jià)结(jié)果使用的意见(jiàn)（试行）》（锡委办发(fā)〔2018〕77号(hào)）以及本细(xì)则精神，并结(jié)合实(shí)际制定差别化信贷政策实(shí)施方案。

　?。ǘ┎颙e化信贷政策实(shí)施企业(yè)名单由市工业(yè)企业(yè)资源利用绩(jī)效管理工作领(lǐng)导(dǎo)小组办公室按照年度评(píng)价(jià)结(jié)果提供。

　?。ㄈ┍炯?xì)则自发(fā)文之日起开(kāi)始实(shí)施。

责(zé)编：司法局