两会正在进(jìn)行中，今年市人大代表最关(guān)注什么热点话题？他们又提出什么议案和建议？记者在采访中了解到，学(xué)生配餐、老旧电梯安全监(jiān)管、住宅违建治理等都是热点问题。代表们已备好“干货”，传递民意民声，积极建言献(xiàn)策，力求让老百姓拥有更强(qiáng)的“幸福感”。

　　让孩子不仅吃得饱更要吃得好

　　青少年正处于生长发(fā)育的关(guān)键期，如何根据(jù)中小学(xué)生健康成长的需要，充分合理地安排营养(yǎng)用餐，让学(xué)生吃得安全健康营养(yǎng)，是全社会普遍关(guān)心的问题，也成为市人大代表们热议的话题。

　　【调(diào)查】食堂供餐尚不完善，餐食营养(yǎng)重视不够。此前，市人大代表庞洪亮对无锡中小学(xué)学(xué)生中午用餐政策保障、制度设(shè)计、供餐模式、用餐卫(wèi)生、健康安全、食品营养(yǎng)等方面情况展开调(diào)研，也对日本、美国中小学(xué)学(xué)生餐的先进(jìn)做法进(jìn)行资料学(xué)习(xí)和研究，特别对日本的中小学(xué)学(xué)生餐进(jìn)行实地考察。在调(diào)查中，庞洪亮选取了市区(qū)15所中小学(xué)为调(diào)研样本，按学(xué)龄阶段分有小学(xué)8所、初中6所、特殊学(xué)校1所，按学(xué)校性质(zhì)分有10所公办、5所民办。从这15所学(xué)校的调(diào)研情况来看，无锡中小学(xué)学(xué)生餐供餐方式主要为食堂和外卖两种，其中，食堂又分为外包和自营两类，外卖分为盒饭和打饭两类。学(xué)生和家长对大部分的食堂都比较满意，但对大部分的外卖比较担(dān)忧。具体来看，外卖供餐存在的问题除了卫(wèi)生难以监(jiān)督、营养(yǎng)无法保证外，还有运输和包装的问题。食堂则缺乏科学(xué)合理用餐的指导(dǎo)和监(jiān)督。

　　市人大代表程红也对中小学(xué)学(xué)生餐进(jìn)行了调(diào)研，在她看来，用餐安全基本得到保障，但在口味和营养(yǎng)上存在短板。首先是菜谱单一，考虑到制作简单及卫(wèi)生安全，有些学(xué)校的菜谱主打鸡腿、大排、土豆等，食材单一、极少变化、选择较少。其次是口味单一，学(xué)生配餐油炸、红烧食品较多，烹饪方式单一，不够健康。再者是配餐公司单一，全市的学(xué)生配餐公司较少，开放性和竞争性不够，也不利于行业(yè)水平的提升。此外，为图省事，减少安全责(zé)任，不少学(xué)校将午餐配送外包，并且一包了事，只要确保食品安全，营养(yǎng)和口味鲜有过问。学(xué)生吃一半、扔一半，饿著肚子听课的情况屡有发(fā)生。

　　市人大代表庞洪亮：应(yīng)多方合力监(jiān)督，提高配餐服务(wù)水平?？茖W(xué)安全饮食是青少年健康成长的保障。各方应(yīng)共同形成保障营养(yǎng)餐科学(xué)合理的监(jiān)督力量。学(xué)校应(yīng)主要从选择供餐企业(yè)方面著手，在跨进(jìn)准(zhǔn)入门槛的食堂和外卖企业(yè)中挑选适合的。被选中的食堂或外卖企业(yè)还必须通过家委会的审核，在供餐的过程中受学(xué)校和家长、学(xué)生营养(yǎng)餐工作群众团(tuán)体组织等的共同监(jiān)督。与此同时，家长要时刻关(guān)心自己孩子在校用餐情况，多跟孩子交流，及时发(fā)现(xiàn)问题并通过家委会反映给校方和相关(guān)部门，再转(zhuǎn)达(dá)给供餐企业(yè)使其及时改正。学(xué)生本身也应(yīng)列入学(xué)生餐监(jiān)管的主体，让学(xué)生组织参与到食堂和外卖的监(jiān)管中，学(xué)生的意见作为相关(guān)考核的重要标(biāo)准(zhǔn)之一。

　　市人大代表程红：对于学(xué)生营养(yǎng)餐问题思考了很多，建议加强(qiáng)对配餐企业(yè)的指导(dǎo)和督促，确保学(xué)生午餐制作科学(xué)、营养(yǎng)。学(xué)校的午餐品种应(yīng)尽量选择当(dāng)?shù)?、?dāng)季的新鲜食材，烹饪方式宜采取炒、烩、蒸、炖，少吃或不吃烧烤类、油炸类等食物。午餐供应(yīng)要注意保证蛋白质(zhì)、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质(zhì)和水六大营养(yǎng)素按适当(dāng)比例摄入，还要做到谷类、肉类、蔬菜、水果、豆制品、油类、食糖等八大类食品比例配置得当(dāng)?，F(xiàn)在学(xué)生到校时间早，早餐吃得早，早餐与午餐之间间隔太长，建议上午第三节(jié)课增加点心和奶制品，保证学(xué)生的身体健康和听课效率。

　　电梯要建物联(lián)网(wǎng)管理平臺

　　老旧电梯的安全关(guān)乎民生，也是公共安全领(lǐng)域的一项重点工作。昨天，市人大代表殷晓伟带来了一份由23位代表联(lián)名提出的关(guān)于加强(qiáng)老旧电梯安全监(jiān)管的议案，为加强(qiáng)电梯的安全监(jiān)管带来建议。

　　【统(tǒng)计】截止到2018年12月，无锡市区(qū)共有在用各类电梯52873臺，使用年限15年以上的老旧电梯5649臺，占总量的10.7%；并且在以后的5-10内(nèi)每年以15%的速度在增加，以前大规(guī)模房地产(chǎn)开发(fā)期间建造的高层和小高层建筑内(nèi)的电梯，也将步入老电梯的行列。存在安全隐患多事故率高；老旧电梯更新改造资金申领(lǐng)使用不规(guī)范；物联(lián)网(wǎng)新技术(shù)应(yīng)用推进(jìn)难；政府及相关(guān)部门的支持力度较弱等问题。据(jù)不完全统(tǒng)计，2018年无锡市区(qū)共处置困人故障上千起，老旧电梯占80%以上。从造成电梯发(fā)生困人的原因来看，除人为原因占比超过40%外，门系统(tǒng)、控制系统(tǒng)、安全保护(hù)装置故障共超过35%。

　　建议：建立统(tǒng)一的电梯物联(lián)网(wǎng)监(jiān)视监(jiān)控管理平臺，集成住建、电梯96333应(yīng)急救援、特检员、电梯维保企业(yè)等平臺资源，逐步有序地扩(kuò)大试点应(yīng)用面，最终把全市在用电梯完全纳入平臺管理。同时，规(guī)范老旧电梯的评估和大修理资金申请使用程序。明确界定电梯应(yīng)急维修的范围、属于电梯更新（整梯更换）或改造的范围。另外，希望政府财政能落实专项资金支持电梯物联(lián)网(wǎng)建设(shè)，以无锡示范向全国推广应(yīng)用，以彰显无锡智慧城市形象，推动物联(lián)网(wǎng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展。

　　精准(zhǔn)打击住宅违建

　　针对违法建设(shè)这一热度不减的市容环(huán)境问题，何云彪等12位市人大代表向大会提交了关(guān)于进(jìn)一步加强(qiáng)住宅违建治理工作的议案。

　　【调(diào)查】经(jīng)过与有关(guān)执(zhí)法主管部门沟通交流发(fā)现(xiàn)，近年来虽然经(jīng)不断整治，但违法建设(shè)仍屡禁不止。2018年度，通过市12345政府热线平臺受理的各类违法建设(shè)投诉占当(dāng)前市容环(huán)境问题的33%，成为市民投诉的常见问题和市容环(huán)境问题中的首要问题。其中，私人住宅违法建设(shè)影响尤为突出，占年各类违法建设(shè)投诉诉求的78%。

　　建议：开展住宅违法建设(shè)的摸底调(diào)查，厘清底数(shù)，分类梳理，完善制度，实现(xiàn)对情节(jié)严(yán)重、影响较大的住宅违建的精准(zhǔn)打击，集中优(yōu)势力量坚决打掉一批典型违建住宅。实行住宅建设(shè)治理关(guān)口前移。规(guī)划、住建部门要充分听取城管部门意见，在规(guī)划设(shè)计和建设(shè)施工审核、竣工验收阶段预(yù)防和控制违法建设(shè)的发(fā)生。并且，要完善巡查考核机(jī)制，有效督促镇(zhèn)街道健全巡查机(jī)制，努力实现(xiàn)对大部分住宅违建第一时间发(fā)现(xiàn)、制止和处置。要加强(qiáng)对住宅违建执(zhí)法难点问题的调(diào)查研究，提高执(zhí)法指导(dǎo)的针对性和有效性，实现(xiàn)对重大住宅违建的重拳出击和合力打击。住宅违建情况復(fù)杂，应(yīng)当(dāng)避免“一刀切”执(zhí)法，科学(xué)合理，适当(dāng)放宽住宅建设(shè)审批条件。综合考虑建设(shè)时间、土地属性、建设(shè)性质(zhì)、安全状况等因素，进(jìn)行科学(xué)认(rèn)定、分类处理。建立和完善住宅违建问责(zé)制度，通过纪(jì)监(jiān)机(jī)关(guān)、检察机(jī)关(guān)的有力介入，严(yán)查违建中的失职渎职现(xiàn)象，对顶风(fēng)违建公职人员、党员干部、人大代表、政协(xié)委员及各界社会名流严(yán)肃查处，实行“一票否决”。将违法建筑纳入诚信体系，建立重大住宅违建当(dāng)事人“黑名单”制度。

来源：无锡日报